一、項目概述
為了維護我市教育系統(tǒng)財經紀律，規(guī)范單位的經濟行為，增強經濟責任意識，提高教育經費管理的使用效益。根據(jù)《中華 人民共和國審計法》、教育部《關于教育系統(tǒng)內部審計工作的規(guī)定》及《貴陽市教育局2023年工作要點》、市教育局黨委會2023（第6次）精神，將采購中介機構（會計師事務所）開展對貴陽市部分區(qū)（市、縣）教育局、市直屬學校（單位）內部審計調查工作。
二、資金來源
本項目資金來源為財政性資金。項目采購預算為貳拾玖萬元（290000元）。將對8所市直屬學校（單位）和4個區(qū)（市、縣）教育局及對2022年度13家被審計調查單位開展問題整改“回頭看”工作的審計調查服務。
三、自行采購文件解釋權
本項目自行采購文件的最終解釋權歸采購人。
四、采購人
1．采購人名稱：貴陽市教育局
2．地址：貴陽市市級行政中心二期A區(qū)二樓
3．聯(lián)系人：郭超才
4．聯(lián)系電話：13608565857
5．電子郵箱：2948425494＠qq．com
五、服務要求
（一）服務來源范圍
本項目采購的服務來源范圍要求為中國境內合法中介機構（會計師事務所）。
（二）服務須滿足的規(guī)范、標準
達到國家現(xiàn)行相關執(zhí)業(yè)規(guī)范標準及采購人的工作要求。
（三）對中介機構（會計師事務所）資格條件和要求
1．符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定，提供政府采購法實施條例第十七條規(guī)定資料。
2．具備會計師事務所執(zhí)業(yè)資格，熟悉行政事業(yè)單位財務制度、教育政策、法規(guī)，熟悉各類教育專項資金管理、熟悉中小學校管理特點，并滿足采購人業(yè)務需求。
3．本項目不接受聯(lián)合體投標。
4．其他要求：一是專業(yè)人員配備上到點時必須具備注冊會計師資格，參加人員不少于3人；二是必須與采購人簽訂合同和保密協(xié)議；三是審計方案須滿足采購人的業(yè)務需求。
六、服務內容
（一）服務內容（審計對象）
8所市直屬學校（單位）和4個區(qū)（市、縣）教育局的審計服務。
對8所市直屬學校（單位）（貴陽六中、貴陽九中、貴陽十二中、貴陽三十一中（市經貿學校）、市特殊教育學校、市中心實驗幼兒園、市大中專就業(yè)指導中心、市學生資助管理中心）開展其財務收支（含工會經費、食堂財務經費管理）、三公經費管理、執(zhí)行政府采購政策、內控制度建設、固定資產管理及基建維修項目審計調查。
對南明區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)四個區(qū)（市、縣）教育局開展其市級以上（含市級）教育專項資金和區(qū)（市、縣）應配套資金的撥付、使用、管理及基建維修項目的審計調查。
對2022年度被審計調查單位13家開展問題整改“回頭看”工作的審計調查。
（二）審計年度
8所市直屬學校（單位）審計調查年度為2020年—2022年共三個年度；4個區(qū)（市、縣）教育局（南明區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)）審計調查年度為2020年—2022年共三個年度；對2022年度被審計調查單位開展問題整改“回頭看”工作的審計調查。必要時將追溯相關年度及延伸審計所屬單位。
（三）審計調查保障措施和工作要求
1．中介機構及其人員要認真辦理審計事項，嚴格遵守內部審計職業(yè)規(guī)范要求，忠于職守，做到獨立、客觀、公正、保密，需處理問題要及時與采購人、被審計單位聯(lián)系和溝通，以便統(tǒng)籌協(xié)調，確保這次市教育系統(tǒng)內部審計調查工作順利進行。
2．審計調查完成時間
合同簽訂后60個工作日完成8所市直屬學校（單位）和4個區(qū)（市、縣）教育局、對2022年度被審計調查單位開展問題整改“回頭看”工作的審計調查工作，并對每個被審計單位出具綜合審計報告（重點是對存在問題，整改措施建議和綜合評價等）。
七、評標辦法
本項目采用綜合評分法進行評審，即指在滿足采購文件實質性要求的前提下，市教育局采購小組按照采購文件中規(guī)定的各項評審因素進行綜合評分后，以評分從高到低的順序推薦1至3家中介機構（會計師事務所）作為中標候選中介機構（會計師事務所）的評標辦法。
評分標準：
項目名稱：2023年對部分區(qū)（市、縣）教育局、市直屬學校（單位）內部審計調查
（一）資格性檢查
|
序號 |
資格要求 |
分值 |
中介機構名稱（會計師事務所） |
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|
機構1 |
機構2 |
機構3 |
機構4···· |
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|
1 |
經營資格審查 |
法人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人身份證明 |
5 |
||||
|
2 |
財務狀況報告材料 |
10 |
|||||
|
3 |
參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面承諾 |
5 |
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|
4 |
專業(yè)資格審查 |
具備會計師事務所 執(zhí)業(yè)資格 |
10 |
||||
（二）符合性檢查
|
5 |
價格分 |
投標報價得分＝評標基準價／有效投標報價×100 |
20 |
||||
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6 |
技術符合性 |
對采購文件要求實質性響應 |
30 |
||||
|
7 |
有行政事業(yè)財務管理審計經驗 |
10 |
|||||
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8 |
對各類教育專項資金管理經驗 |
10 |
|||||
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合計 |
100 |
備注：1．財務狀況報告材料指上一年度的審計報告或上一年度的財務報表；2．對以前年度財政資金審計的經驗資料。
（三）報價及評分匯總表
|
序號 |
中介機構名稱（會計事務所） |
第一次報價（元） |
最終報價（元） |
得分 |
排序 |
|
1 |
|||||
|
2 |
|||||
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3 |
報價及評分匯總采取第一次報價及最終報價排序確定。
八、其他
（一）通過貴陽市教育局政務網發(fā)布自行采購文件公告，按采購文件指定郵箱報名，自發(fā)布公告之日起三個工作日止結束報名（第三天17：00前）。
（二）有意向性響應采購文件的中介機構（會計師事務所）在此期間需準備響應性文件，并密封正本1份、副本1份。
（三）報名結束當天或第二天電話通知有意向性的中介機構（會計師事務所）參加競爭性談判會，以電話通知時間為準。
（四）談判地點為貴陽市教育局，參加競爭性談判會的法人或授權人，須攜帶響應性文件等相關資料。
（五）發(fā)布成交公告結果通過市教育局政務網在2個工作日通知中標的中介機構（會計師事務所）。
貴陽市教育局
2023年5月4日
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