畢節(jié)市把產(chǎn)銷對接作為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵一招,創(chuàng)新用好“信息員”、當(dāng)好“推銷員”、建好“配送員”、定好“采購員”、選好“代辦員”的“五大員”機制, 開啟以市場選產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)勢定產(chǎn)能、以訂單促產(chǎn)量、以共建增產(chǎn)值的發(fā)展路徑,大大推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。全市蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了擴面增量,糧經(jīng)比由2014年的45：55 調(diào)整為2017年的42：58。截至4月22日,全市已經(jīng)調(diào)減玉米種植面積207.7萬畝,超額完成省下達165萬畝的任務(wù)。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

一、 基本做法fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(一)用好“信息員”。畢節(jié)市強化市場行情收集、分析和研判,把“外面有需求”和“市內(nèi)有條件”有機結(jié)合起來, 夯實以市場選產(chǎn)業(yè)的工作基礎(chǔ)。一是“大數(shù)據(jù)”分析信息。依托投資近億元建設(shè)的畢節(jié)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心,實時進行市場數(shù)據(jù)采集和聚類分析,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、儲備銷售提供精準(zhǔn)預(yù)測。2017年初,通過農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心市場分析,判斷廣州、深圳等目標(biāo)市場在3 至5月會出現(xiàn)部分蔬菜青黃不接的空檔期,馬鈴薯需求量將增大, 發(fā)動種植32.43萬畝早熟馬鈴薯。今年以來,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心采集市場信息10000 多條,完成市場分析100多期,促進農(nóng)產(chǎn)品交易2300多萬元。二是“經(jīng)營者”主導(dǎo)信息。龍頭企業(yè)發(fā)揮占有市場份額大的優(yōu)勢,綜合分析市場信息后科學(xué)決策,解決種什么、 種多少的問題。恒大集團幫扶大方縣發(fā)展產(chǎn)業(yè),引進廣東一力集團制藥股份有限公司、壽光地利農(nóng)產(chǎn)品集團有限公司等核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)等戰(zhàn)略合作伙伴參與生產(chǎn)經(jīng)營,確保產(chǎn)品 “有市、有價”。此外,農(nóng)民專業(yè)合用社成員利用微信、QQ等社交工具,與外出務(wù)工人員實時了解外地農(nóng)產(chǎn)品銷售行情。三是 “工作組”探尋信息。市級成立蔬菜及特色作物生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品進校園、農(nóng)產(chǎn)品銷售4個“工作專班”,縣區(qū)也根據(jù)自身實際成立工作專班。各級工作專班均把收集市場信息作為重要的工作,既各自收集又共同分享,有效防止項目選擇重復(fù)、生產(chǎn)經(jīng)營插隊、市場銷售堵車等現(xiàn)象。金沙縣組建辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,先后到遵義、四川、湖南等地考察,獲取市場信息,推動簽下10萬畝辣椒銷售訂單。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(二)當(dāng)好“推銷員”。強化畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介,將農(nóng)產(chǎn)品的特色、優(yōu)勢廣而告之,讓商家和消費者“高看一眼”“厚愛幾分”。一是“走出去”推銷。近年來,市級層面先后組織相關(guān)部門和經(jīng)營主體20余次赴廣州開展農(nóng)超、農(nóng)批對接,10余次赴北京、上海、重慶等地開展產(chǎn)銷對接。先后20余次組織200余家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社參加貴州省及東部10省市組織的農(nóng)產(chǎn)品展銷會,有效打通畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。今年3月,組織30余家農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工企業(yè)參加長沙農(nóng)特產(chǎn)品推介會,簽訂17 份產(chǎn)銷合作協(xié)議。二是“請進來”展銷。成功舉辦全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域共同品牌戰(zhàn)略高峰論壇等活動。多次邀請廣州市商務(wù)委、餐飲協(xié)會、江南果菜市場等單位和企業(yè)到畢節(jié)考察洽談,把畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與廣州農(nóng)產(chǎn)品銷地緊密連接,初步構(gòu)建了“西產(chǎn)東銷”的產(chǎn)銷格局。2017 年,廣州市商務(wù)委兩次率廣州市農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)60余家赴畢開展產(chǎn)銷對接, 簽訂合作訂單15個,協(xié)議金額6億多元。三是“借媒體”促銷。 堅持報紙上有欄目、電視上有影像、網(wǎng)絡(luò)上有頁面,實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體“同頻共振”,大力宣傳推介畢節(jié)農(nóng)特產(chǎn)品。2017年 6月,畢節(jié)市人民政府與農(nóng)民日報簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在農(nóng)業(yè)品牌策劃宣傳、項目對接推介等多方面開展深入合作。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(三)建好“配送員”。著力創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,實現(xiàn)好產(chǎn)品進專屬市場、全程有冷鏈的供銷銜接體系。一是創(chuàng)農(nóng)特品牌。先后出臺《畢節(jié)市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級實施方案》《關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見》等一系列品牌建設(shè)支持政策和保障措施。整合農(nóng)產(chǎn)品資源,打造“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”的區(qū)域公共品牌。精心評選出全市79家企業(yè)113個產(chǎn)品授予“畢節(jié)珍好”品牌使用權(quán)。2017年,79 家企業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額突破4億元,通過公用品牌效應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品平均溢價30%以上。目前,全市已獲中國馳名商標(biāo)2件、貴州省著名商標(biāo)65件、貴州省名牌產(chǎn)品61 件,獲地理標(biāo)志產(chǎn)品30個、有機農(nóng)產(chǎn)品認證113件、綠色農(nóng)產(chǎn)品 8 件、無公害產(chǎn)地認定355個。二是建專屬市場。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、分布實施,培育壯大了黔西北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、創(chuàng)美農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等一批農(nóng)批市場,入駐商戶達 880個,2017年批發(fā)交易量約99萬噸,交易額達34億元。發(fā)揮16個縣區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品市場和128個城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場功能, 探索“產(chǎn)地至農(nóng)批市場再到農(nóng)貿(mào)市場(超市)”的模式。今年,全市計劃建設(shè)公司化運營的批發(fā)市場10個、農(nóng)貿(mào)市場100個、超市100個、社區(qū)生鮮便利店(點)100個。三強冷鏈物流。充分發(fā)揮省扶貧產(chǎn)業(yè)子基金帶動作用,以商務(wù)領(lǐng)域“十百千”工程建設(shè)為載體,以總投資52億元的全市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)冷鏈物流一體化項目、金海湖竹園物流中心冷鏈物流項目等24個重點冷鏈物流項目為抓手,構(gòu)建1個市級冷鏈物流樞紐中心、10個縣級冷鏈物流集散中心、 1000個種植基地預(yù)冷庫和N個城市大型農(nóng)貿(mào)市場和超市賣場的“1+10+1000+N”的“冷藏、運輸、加工、銷售”一體化冷鏈物流體系。目前,全市冷庫已建或在建項目85個,容量13.3萬噸, 冷鏈運輸車達124 輛。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(四)定好“采購員”。積極引導(dǎo)機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、大型超市、專業(yè)批發(fā)市場、駐村幫扶單位當(dāng)好“采購員”,直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對接。一是超市聯(lián)基地地。組織開展農(nóng)超對接推廣活動,采取洽談會、展銷會等多種形式,創(chuàng)造供需見面與溝通的機會,使超市和農(nóng)產(chǎn)品種植基地有效對接。2017年,市內(nèi)超市與經(jīng)營主體簽訂供貨協(xié)議71份、合同金額2.3億元。陳二平辣椒、天河醬醋、西紅柿、圣女果、蔬菜、土豆等30余款產(chǎn)品走進了市內(nèi)312家超市。二是食堂聯(lián)企業(yè)。引導(dǎo)市內(nèi)機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、 合作社、 種植大戶簽訂采購訂單, 采購本地農(nóng)產(chǎn)品。目前已有 2429 所學(xué)校、16 家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與相關(guān)經(jīng)營企業(yè)簽訂了采購訂單。市商貿(mào)投資公司統(tǒng)一簽訂了市直機關(guān)食堂的采購訂單。七星關(guān)區(qū)千溪鄉(xiāng)中屯村與畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂協(xié)議,推動群眾發(fā)展70余畝蔬菜種植,養(yǎng)豬220余頭。 三是單位聯(lián)農(nóng)戶。建立部門幫扶機制、市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系扶貧制度、“4321”結(jié)對幫扶、黨建“1+1”幫扶、“百企幫百村”等扶貧機制,通過幫扶單位直接采購、推銷等方式,讓農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品不愁銷、有錢賺。七星關(guān)區(qū)國稅局協(xié)調(diào)2家企業(yè)與幫扶村簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷協(xié)議,今年已收購菜籽1700公斤、土豆2000公斤、生豬40余頭、土雞蛋3000余枚。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(五)選好“代辦員”。一是設(shè)直銷點。支持各縣區(qū)在各類市場為鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置門市或直銷攤、專柜,建立農(nóng)產(chǎn)品直銷平臺,農(nóng)產(chǎn)品本地化銷售率提升了20% 。七星關(guān)區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和超市建立農(nóng)特產(chǎn)品直銷平臺,設(shè)置直銷柜臺和攤位近300個, 明確專人負責(zé)營銷,直銷點農(nóng)特產(chǎn)品平均每日銷售3.4噸,日銷售額近6萬元。二是建分銷處。在廣州建立7個畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū),開設(shè)了展銷中心和專柜;廣州勝佳超市等156個超市設(shè)立畢節(jié)農(nóng)特產(chǎn)品宣傳體驗銷售專區(qū), 建立了廣州花都區(qū)貴州 (畢節(jié)) 綠色農(nóng)產(chǎn)品分銷中心、東莞果利園批發(fā)市場、深圳海吉星畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品分銷中心、重慶雙福農(nóng)貿(mào)市場畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品專銷檔口等一批重要銷售渠道。100余款畢節(jié)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品遠銷北京、廣州、上海、東南亞等市場。2017年,畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品在廣州市場實現(xiàn)銷售5.9 萬噸,銷售額達5.7億元。三是開網(wǎng)商店。強化線上銷售,鼓勵知名電商平臺建立產(chǎn)地倉等直采模式,鼓勵電商企業(yè)拓展涉農(nóng)業(yè)務(wù),積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道。目前,全市共建成電商服務(wù)站1768 個、村淘服務(wù)站520個、郵樂購服務(wù)站323個、貴農(nóng)網(wǎng)服務(wù)站574 個、京東服務(wù)網(wǎng)站118個,其他服務(wù)站233個。200 余個農(nóng)產(chǎn)品已簽訂產(chǎn)銷訂單,金額30多億元。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

二、主要成效fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)起來。全市農(nóng)產(chǎn)品調(diào)減步伐進一步加快,蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。每個縣有1到3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個特色種類、每個村有1個優(yōu)勢品種的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。赫章核桃、可樂豬, 威寧馬鈴薯、蘋果,大方辣椒、豆制品,織金竹蓀,納雍土雞等縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模。2017年,全市糧經(jīng)比由2014年的45：55調(diào)整到42：58。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(二)訂單農(nóng)業(yè)多起來。龍頭企業(yè)建基地、專業(yè)合作社領(lǐng)基地、 廣大群眾連基地,推動訂單農(nóng)業(yè)大發(fā)展。廣州江南果菜批發(fā)市場成立了貴州江南農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司,在威寧建設(shè)直銷生產(chǎn)基地,發(fā)展100萬畝高山冷涼蔬菜;重慶雙福農(nóng)貿(mào)市場與黔西觀音洞鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)合作社合作,建設(shè)了1.5萬畝的涪陵榨菜生產(chǎn)基地, 大方縣、黔西縣等與該公司簽訂了蔬菜種植訂單7萬畝,訂單產(chǎn)量28.1萬噸。2017年,全市共簽訂內(nèi)銷供貨訂單180余個,合作供貨金額24.15億元,簽訂外銷供貨訂單120余個,協(xié)議金額共 14.41億元。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(三)經(jīng)營主體強起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“招大引強”、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎勵扶助等政策紅利有效釋放,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷培育壯大,農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營多種形式發(fā)展。全市培育市級以上龍頭企業(yè)334 家,其中國家級1家,省級85家,輻射帶動農(nóng)戶40余萬戶;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1.41萬個,入社成員48.6萬人,輻射帶動農(nóng)戶55 萬戶,合作社成員出資總額達247.6億元,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售總值達129.6億元;發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶共543家,年經(jīng)營收入3 億元。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(四)各方收入增起來。“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制不斷完善,推動集體經(jīng)濟有積累、企業(yè)經(jīng)營有利益、群眾參與有收入。威寧縣引進上海雪榕生物科技有限公司發(fā)展食用菌,已建成的4個工廠可實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元左右,直接解決就業(yè)2000余人。同時,流轉(zhuǎn)1000畝土地建設(shè)968個大棚,全部投入使用后,可解決1500人就業(yè),戶均年增收3萬元左右。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

三、幾點啟示fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(一)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,必須以市場為導(dǎo)向。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品要有“市場需求”。畢節(jié)市堅持市場導(dǎo)向,采取以“大數(shù)據(jù)”分析信息、“經(jīng)營者”主導(dǎo)信息、“工作組”探尋信息等方式對接“市場端”,以市場需求決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。畢節(jié)市的實踐證明,只有了解市場、把握市場,才能引導(dǎo)“生產(chǎn)端”目標(biāo)化,解決好“產(chǎn)什么”的問題,進而實現(xiàn)市場需要什么就生產(chǎn)什么、什么效益好就生產(chǎn)什么的目標(biāo)。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,必須以品牌作優(yōu)勢。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè), 是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。畢節(jié)市采取創(chuàng)農(nóng)特品牌、建專屬市場、強冷鏈物流等多種方式,打造了一系列具有市場影響力的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品 “賣得好”“賣得貴”。畢節(jié)市的實踐證明,只有多形式、多渠道地宣傳推介地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,在“產(chǎn)品端”形成品牌效應(yīng),才能更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地外溢效應(yīng),提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(三)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,必須以訂單定產(chǎn)量。訂單是穩(wěn)定銷售渠道、保障農(nóng)產(chǎn)品價格、抵御市場風(fēng)險的重要手段。畢節(jié)市多渠道挖掘市場潛力,推動超市聯(lián)基地、食堂聯(lián)企業(yè)、單位聯(lián)農(nóng)戶, 形成產(chǎn)出即賣出、賣出即增收的格局。畢節(jié)市的實踐證明,只要采取引進龍頭企業(yè)建農(nóng)產(chǎn)品直銷生產(chǎn)基地,推動內(nèi)部企業(yè)與外部企業(yè)簽訂供銷合同,以訂單確定產(chǎn)量,就能夠有效減少生產(chǎn)的盲目性,有效打通農(nóng)產(chǎn)品“銷售端”,解決“怎么賣”“賣給誰”的問題,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣得出”“銷得多”。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)

(四)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,必須以增效為目標(biāo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的最終目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。畢節(jié)市通過設(shè)直銷點、 建分銷處、開網(wǎng)商店等路徑,將外部需求和內(nèi)部收益雙向聯(lián)通, 實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)民和企業(yè)大受益,推動各方共贏。畢節(jié)市的實踐證明,只有把農(nóng)民受益、企業(yè)獲利、市場需求有機結(jié)合在一起,解決“誰受益”的問題,才能增強產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng), 推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。fE2貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)