2月24日,全省脫貧攻堅“春風行動”的號角吹響。如何打好脫貧攻堅“四場硬仗”,將脫貧攻堅的“春風”刮進鐘山經濟開發(fā)區(qū)?定目標、拿舉措,鐘山經濟開發(fā)區(qū)積極行動起來,誓將“春風行動”“吹”進這里的每一寸土地。
發(fā)布“春風行動”令
“我們要深入落實省市決策部署,恪守心系群眾的‘為民情懷’,統(tǒng)籌推進便民惠民、再造基層基礎等各項重點工作,并以此為契機,擼起袖子,不等不靠,立足部門職能,突出抓好抓實民生保障各項工作。”鐘山經濟開發(fā)區(qū)社會事務局局長范義接受采訪時說。
的確,在全省扶貧開發(fā)工作會議暨脫貧攻堅“春風行動”啟動后,鐘山經濟開發(fā)區(qū)迅速擬定“春風行動”時間表和行動目標,從2月24日開始,截止時間為6月30日,鐘山經濟開發(fā)區(qū)以產業(yè)扶貧、農村公路“組組通”、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”為行動目標,利用春耕生產的有利時機,完成產業(yè)結構調整5960畝(種植瓜果蔬菜),完成1萬畝紅豆杉種植,引進龍頭企業(yè)1個,建制村建立農民專業(yè)合作社達100%,貧困人口參加農民專業(yè)合作社達100%,農民專業(yè)合作社實現(xiàn)技術團隊覆蓋達100%,堅決打好農業(yè)產業(yè)結構調整攻堅戰(zhàn);加快農村“組組通”公路建設,新增農村“組組通”公路47.3公里,新增投資2128.5萬元,覆蓋3個社區(qū)服務中心7個村(居)23個村(居)民小組2000余人,其中貧困人口680人,確保群眾出行通暢便捷;全面實行城鎮(zhèn)化集中安置,進行集中建設管理,以崗定搬、以產定搬,鼓勵跨行政區(qū)域搬遷,3月底前,2018年度2個搬遷項目全面開工,6月底主體工程形象進度達30%以上,另外,完成2018年易地扶貧搬遷戶核實、核查工作,逐步落實“五個三”保障,實現(xiàn)2018年開發(fā)區(qū)易地扶貧搬遷255戶1255人;實現(xiàn)農村學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃全覆蓋,結合開發(fā)區(qū)發(fā)展,滿足教育需求,同步規(guī)劃申報建設中學1所、小學2所、幼兒園3所,并實現(xiàn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設全覆蓋、農村中小學校醫(yī)務室標準化建設全覆蓋,申報社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個,每個建筑面積為2000㎡,投入資金為600萬元,還推進一個易地扶貧安置點衛(wèi)生服務站建設,建筑面積為500㎡,投入資金為300萬元,滿足群眾就醫(yī)需求,另外,解決2018年400余戶棚戶區(qū)改造農戶的住房問題。
據(jù)介紹,鐘山經濟開發(fā)區(qū)第一時間組織召開全區(qū)脫貧攻堅“春風行動”專題會、調度會、沖刺階段推進會,學習實施方案相關文件精神,充分發(fā)揮各村脫貧攻堅工作組作用,及時掌握產業(yè)發(fā)展情況,及時解決工作存在的問題,推動脫貧攻堅“春風行動”農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。
“春風”化雨潤大地
目前,鐘山經濟開發(fā)區(qū)在推動農業(yè)產業(yè)結構調整方面已取得新突破。
強化特色產業(yè)。各單位結合本地實際,認真研究謀劃今春農業(yè)結構調整的具體項目和細化措施,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材、特色優(yōu)勢產業(yè),加快調減附加值低、破壞生態(tài)環(huán)境、市場潛力不足的農產品,確保戶戶有增收項目,人人有脫貧門路,2018年完成產業(yè)結構調整5960畝(種植瓜果蔬菜等),完成以紅豆杉為主的1萬畝退耕還林種植。
強化“三變”改革。以農村“三變”改革為統(tǒng)攬,落實農戶在產業(yè)鏈、利益鏈、價值鏈中份額,推動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。大力推廣“龍頭企業(yè)+農民合作社+農戶”的生產經營方式,通過龍頭企業(yè)和千家萬戶農民的有效聯(lián)結,確保農民獲得實實在在的收益。2018年在10家經營主體的基礎上新增2家經營主體,實現(xiàn)農戶增收。
強化招商引資。堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶,大力開展招商引資和招才引智,培育引進一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),積極壯大村級集體經濟,每個村、每個主導產業(yè)都成立農民專業(yè)合作社,每個貧困戶都加入農民專業(yè)合作社,大力推進“村社合一”;繼續(xù)推進電商扶貧和冷鏈物流體系建設,使冷鏈物流實現(xiàn)扶貧產業(yè)基地全覆蓋。
強化就業(yè)培訓。全面開展貧困人口全員培訓,完成開發(fā)區(qū)有勞動力的貧困人口不間斷系統(tǒng)培訓,確保每人熟練掌握一門以上實用技能,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧,今年將完成培訓4批次2000人以上,實現(xiàn)新增就業(yè)1000人。
全面開工易地扶貧搬遷項目。嚴格落實各項規(guī)定動作,盯緊盯牢目標,壓緊壓實責任,科學倒排工期,強化施工組織,全力推進2018年度2個安置點(紅山居委會銀礦組安置點、雙龍居委會安置點)的項目建設,確保今年易地扶貧搬遷連戰(zhàn)連捷。對2017年度2個搬遷項目(紅山居委會肖家埡口組安置點、嚴家寨居委會魚塘組安置點)加快項目驗收、資金結算、搬遷動員、分房入住等工作,確保困難群眾遷居發(fā)展致富。
全面落實教育精準扶貧政策。開設“綠色通道”,開發(fā)區(qū)各部門積極配合貧困學生申請春季學期貧困學生資助資金。同時進一步加強控輟保學,做好教育扶貧,積極協(xié)調水城縣教育局規(guī)劃申報建設中學1所、小學2所、幼兒園3所。
全面落實“四重醫(yī)療保障”。確保貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷比例90%以上,農村貧困人口100%參合(保),協(xié)調水城縣衛(wèi)計局申報石橋、雙龍2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,每個建筑面積為2000㎡,投入資金600萬元;推進1個易地扶貧安置點衛(wèi)生服務站建設,預計投入資金300萬元。
提升村醫(yī)業(yè)務技能。通過各種渠道爭取人員培訓機會,加強對現(xiàn)有村醫(yī)的培訓工作,以面向社會公開選聘的方式,增補具備相應醫(yī)學專業(yè)知識和服務水平的人員充實到村醫(yī)隊伍中,不斷優(yōu)化人員結構,提升隊伍素質,更好地適應新時期基層衛(wèi)生和健康扶貧工作需要。
“另外,鐘山經濟開發(fā)區(qū)高質量打好以農村公路‘組組通’為重點的基礎設施建設硬仗,全力以赴搶抓工期,加快建設進度??茖W制定施工組織計劃,加快項目前期工作,建立項目施工臺賬,強化施工設備人員統(tǒng)籌,上半年實現(xiàn)2018年度‘組組通’公路項目全部開工,并加強技術業(yè)務指導,優(yōu)先安排貧困戶參與工程建設,增加貧困人口工資性收入,2018年完成農村‘組組通’公路47.3公里,新增投資2128.5萬元,實現(xiàn)參與貧困戶務工收入人均5000元。”范義說。
“春風”助力脫貧
范義說,脫貧攻堅困難不能低估,問題不能回避,要聚焦“多入戶”“多了解”“多溝通”“多想招”來為貧困戶解決實際問題,借助“春風行動”這個契機來推動各項扶貧工作,確保脫貧攻堅工作扎實、穩(wěn)步推進。
如今,“春風”吹起來,鐘山經濟開發(fā)區(qū)全力保障每一次行動落到實處,各單位切實提高政治站位,強化具體措施,推動干部群眾思想觀念轉變,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調,落實領導責任和幫扶責任,早研究、早部署、早啟動,確保脫貧攻堅“春風行動”開好局、起好步。
期間,鐘山經濟開發(fā)區(qū)重點抓好扶貧產業(yè)資金落地使用,進一步簡化程序、優(yōu)化流程,責任主體單位加快項目實施和資金使用進度,不定期開展扶貧資金投資項目調度會,確保每個項目都能快速落地,帶動貧困戶增收創(chuàng)收。將2018年中央第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)91萬元以股權化形式入股貴州紅橋扶貧開發(fā)投資有限公司,公司以年度為單位,每年按不低于入股資金額的10%向貧困戶分發(fā)紅利,各單位按照統(tǒng)一部署安排,全面開展扶貧領域作風問題專項治理,在轉變作風上來一場革命。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,緊盯重領域和關鍵環(huán)節(jié),圍繞“四個意識”不強、政策落實不力、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理不規(guī)范、工作開展不扎實、考核監(jiān)督不嚴格等七個方面存在的問題,強化執(zhí)紀監(jiān)督,強化問責追責。特別是嚴肅查處工作脫離實際、作風簡單粗暴,表態(tài)多調門高、行動少落實差等官僚主義、形式主義現(xiàn)象,以問責倒逼工作落實和作風轉變。
對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)內的貧困人口再次核準,對建檔立卡信息系統(tǒng)以外的農村人口進行精準識別查漏補缺,將符合國家扶貧標準的農村人口全部納入建檔立卡,做到有錯必糾、應納盡納、不漏一戶、不漏一人,再一次夯實精準扶貧基礎。同時確保貧困戶識別、退出程序規(guī)范化、合法化,“三率一度”在標準線之內,社區(qū)服務中心組建工作組,對轄區(qū)貧困戶進行一戶一核實,幫扶責任人入戶宣傳扶貧政策和進一步核實家庭基本情況。
堅持“產城一體、產城互動、產城融合”的發(fā)展思路,強力推進項目建設,有力推動鄉(xiāng)村振興步伐。力爭在6月30日前,確保紅豆杉生態(tài)健康旅游項目二期工程、石橋棚戶區(qū)改造項目、石材加工園區(qū)項目(鋼結構廠房施工)、三地同城路網工程、東部新城智慧物流園等5個項目開工建設。
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