按照孫志剛書(shū)記“每一項(xiàng)工作都要統(tǒng)籌做好政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)”的工作要求，六盤(pán)水市交通運(yùn)輸局在農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)各項(xiàng)工作中自覺(jué)踐行，凝聚合力，全力推動(dòng)我市“組組通”公路建設(shè)持續(xù)向好地發(fā)展，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的交通保障。
一、政策設(shè)計(jì)重引領(lǐng)
為早日打通服務(wù)群眾“最后一公里”，市政府出臺(tái)了《六盤(pán)水市農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)實(shí)施方案》、《六盤(pán)水市通組公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，并在此基礎(chǔ)上印發(fā)了《2018年六盤(pán)水市農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步明確了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。我局圍繞實(shí)施方案，及時(shí)編印了通組公路建設(shè)管理實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)、質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)和下發(fā)嚴(yán)明有關(guān)工作紀(jì)律的通知等系列規(guī)范性配套文件，通過(guò)政策引領(lǐng)，進(jìn)一步解決了“干什么、怎么干、干得好”等問(wèn)題。
二、工作部署重落實(shí)
把脫貧攻堅(jiān)作為一切工作的統(tǒng)攬。建立了“組組通”公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包片工作制度，由局主要領(lǐng)導(dǎo)及3名班子成員分別包片四個(gè)縣（市、特區(qū)、區(qū)），每月組織開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查督導(dǎo)。按照“周調(diào)度、月檢查、月通報(bào)”的工作機(jī)制，及時(shí)掌握各縣（市、特區(qū)、區(qū)）的項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議和專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金管理、驗(yàn)收移交等工作部署，有效解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)省委省政府及聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)決策部署，按照整鄉(xiāng)推進(jìn)或項(xiàng)目打捆方式通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選擇施工單位。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步實(shí)施安防工程、錯(cuò)車(chē)道、排水設(shè)施、綠化工程。通過(guò)強(qiáng)化工作落實(shí)，我市“組組通”公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)。截至4月30日，全市“組組通”建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工里程3880公里，完成投資16.1億元，占計(jì)劃總投資的58.7%，完成路基2880公里，完成路面1907公里，路面完成率48.6%。
三、干部培訓(xùn)重提升
項(xiàng)目啟動(dòng)之初，由駐村第一書(shū)記、村支兩委、網(wǎng)格員通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、院壩會(huì)等方式，向干部群眾宣講“組組通”公路建設(shè)的重要意義和相關(guān)政策，及時(shí)組織編寫(xiě)《六盤(pán)水圖說(shuō)“組組通”》宣傳畫(huà)冊(cè)，發(fā)放到市直各部門(mén)和每個(gè)村委會(huì)，把省、市的工作要求通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)，累計(jì)分發(fā)圖冊(cè)2050冊(cè)。建設(shè)過(guò)程中采取集中培訓(xùn)、分片區(qū)培訓(xùn)和分級(jí)培訓(xùn)的方式，對(duì)各參建單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委負(fù)責(zé)人、義務(wù)監(jiān)督員等進(jìn)行了政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞通組公路的建設(shè)模式、計(jì)劃管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工設(shè)備要求等進(jìn)行工作培訓(xùn)，著力提升政策的知曉率和各級(jí)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，為“組組通”公路建設(shè)順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。
四、督促檢查重質(zhì)量
采取經(jīng)常性督查和明查暗訪相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)“組組通”公路建設(shè)工作的檢查力度，按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”的標(biāo)準(zhǔn)，緊盯項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的寬度、厚度、壓實(shí)度三項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格控制工序驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)督促整改到位，事后跟蹤回訪到位，確保整改見(jiàn)效。今年以來(lái)，已組織開(kāi)展日常檢查50余次，檢查了20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）42個(gè)行政村68個(gè)村民組共171.8公里的通組公路建設(shè)情況，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查2次并進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)還建立市、縣兩級(jí)通組公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督微信群，市、縣交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及人員、村級(jí)群眾義務(wù)監(jiān)督員全部加入微信群，建立最便捷的質(zhì)量安全問(wèn)題反映渠道。對(duì)微信群中反映的問(wèn)題，按照“接到一起、調(diào)查一起、核實(shí)一起、查處一起、通報(bào)一起”的要求嚴(yán)格處理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，確保“組組通”公路建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。
五、追責(zé)問(wèn)責(zé)重實(shí)效
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要求各縣級(jí)人民政府要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在組織通組公路實(shí)施過(guò)程中的工作成效（如糾紛調(diào)處、質(zhì)量監(jiān)管、安全維穩(wěn)、任務(wù)完成），實(shí)行每月一次末尾排名制，對(duì)連續(xù)三個(gè)月進(jìn)入排名倒數(shù)最后三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，直至問(wèn)題得以整改。如盤(pán)州市實(shí)行對(duì)連續(xù)兩周排名倒數(shù)五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）實(shí)施處罰，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話(huà)。通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，有力地推動(dòng)了農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。盤(pán)州市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)的《盤(pán)州市農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)督查通報(bào)》（2018年第一期），就對(duì)通組公路推進(jìn)不力的雞場(chǎng)坪鎮(zhèn)、舊營(yíng)鄉(xiāng)、民主鎮(zhèn)、坪地鄉(xiāng)、響水鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)，并提出了整改要求和時(shí)限。目前五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了項(xiàng)目土地糾紛協(xié)調(diào)力度，項(xiàng)目推進(jìn)正在有序開(kāi)展中。
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