一是堅(jiān)持先謀后動(dòng)。成立六盤(pán)水市農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)辦公室,及時(shí)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建工作專(zhuān)班,專(zhuān)職負(fù)責(zé)全市“組組通”公路建設(shè)的調(diào)度、指導(dǎo)、檢查、考核、宣傳等工作。根據(jù)《六盤(pán)水市農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,印發(fā)《六盤(pán)水市農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)管理實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》、《六盤(pán)水市農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》和《關(guān)于在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村“組組通”公路工作中嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律的通知》,對(duì)通組公路項(xiàng)目的建設(shè)管理要點(diǎn)、質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)和工作紀(jì)律進(jìn)行了要求。通過(guò)政策引領(lǐng),進(jìn)一步解決了“干什么、怎么干、干得好”等問(wèn)題。建立了“組組通”公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包片工作制度,由局主要領(lǐng)導(dǎo)及3名班子成員分別包片四個(gè)縣(市、特區(qū)、區(qū)),每月組織開(kāi)展一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作,確保制定的目標(biāo)任務(wù)按時(shí)序完成,奪取關(guān)鍵之年的全面勝利。
二是堅(jiān)持先遠(yuǎn)后近。市交通運(yùn)輸局采取“遠(yuǎn)攻近打”的方法,對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的“組組通”項(xiàng)目,集中力量?jī)?yōu)先攻堅(jiān),把距離縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)較遠(yuǎn)的村民組納入重點(diǎn)攻堅(jiān)區(qū)域,集中項(xiàng)目資金、人力資源、攻堅(jiān)舉措等,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和檢查力度,先把邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的“組組通”項(xiàng)目攻堅(jiān)下來(lái),再延伸到條件好的村民組,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)近結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。今年以來(lái),集中對(duì)市域邊界的45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)531個(gè)村民組的通組公路項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排實(shí)施,項(xiàng)目共計(jì)1251公里,截至4月底已完成750公里,完成率達(dá)60%。
三是堅(jiān)持先難后易。全市農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)啟動(dòng)之初,市交通運(yùn)輸局就把深度貧困縣、極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村的項(xiàng)目作為實(shí)施的首要突破點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目制定了重點(diǎn)實(shí)施、重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)監(jiān)管的戰(zhàn)略,以此示范帶動(dòng)條件較好的其他區(qū)域。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市深度貧困村納入的通組公路項(xiàng)目共計(jì)1388公里,目前已完成1012公里,項(xiàng)目完成率達(dá)73%,剩余項(xiàng)目正在快速有序地推進(jìn)。
四是堅(jiān)持先內(nèi)后外。通過(guò)組織當(dāng)?shù)刎毨罕娊?jīng)培訓(xùn)后參與通組公路建設(shè),讓貧困群眾的收入得以實(shí)實(shí)在在的增加。同時(shí),通過(guò)把一條條“毛細(xì)血管”打通,既讓先進(jìn)的文化教育“走”進(jìn)村寨,也讓更多的特色山里貨“走”出深山,徹底打通了農(nóng)村群眾脫貧的致富路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已參與通組公路建設(shè)的貧困人口達(dá)3.5萬(wàn)人次,按每個(gè)工作日可獲得100~150元的收入測(cè)算,僅2017年全市首批2793公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè),將為沿線(xiàn)貧困群眾帶來(lái)近億元的收入。
五是堅(jiān)持先快后慢。市交通運(yùn)輸局結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作的需要,統(tǒng)籌制定各縣(市、特區(qū)、區(qū))通組公路項(xiàng)目建設(shè)的完成時(shí)序,形成快慢協(xié)調(diào)的全面攻堅(jiān)勢(shì)態(tài)。盤(pán)州市計(jì)劃在2018年6月率先完成全部建設(shè)任務(wù),六枝特區(qū)計(jì)劃在2018年10月完成全部建設(shè)任務(wù),水城縣及北部五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鐘山區(qū))的建設(shè)任務(wù)將在2018年12月全部完成。在快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出既要建好,更要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的重要指示精神。2018年3月,六盤(pán)水市人民政府出臺(tái)了《六盤(pán)水市通組公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》(六盤(pán)水府辦函[2018]31號(hào)),指導(dǎo)各縣(市、特區(qū)、區(qū))建立村民自治,受益群眾自管自養(yǎng)的通組公路管養(yǎng)機(jī)制,做到建一條、養(yǎng)一條、能持久。
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