五月的“畫廊六枝”，一條條縱橫鄉(xiāng)間的公路連接著社區(qū)、村組；一處處干凈的庭院展現(xiàn)出新時代農(nóng)村的美景；“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧讓群眾的腰包鼓了起來……今年以來，六枝特區(qū)黨委、政府按照市委提出的“五先五后”攻堅法，積極踐行省委“五步工作法”，開展脫貧攻堅“春風(fēng)行動”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、萬名干部下基層、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等工作，打出了推進(jìn)整區(qū)“減貧摘帽”組合拳。
多管齊下 貧困群眾得實惠
六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)扯扭村，是該區(qū)9個深度貧困村之一，離六枝城區(qū)較遠(yuǎn)。重重大山阻隔了該村的交通與信息，錯失了許多發(fā)展機(jī)遇，看著附近村寨的發(fā)展，該村村民逐漸意識到“若要富，先修路”的道理。去年，該村干部群眾積極投身到“村村通”工程的修建當(dāng)中，把通村泥路改造成了水泥路。
“以前，我們這里天晴漫天土，有水遍地泥。如今‘村村通’水泥路已經(jīng)修好，不用像以前那樣走山路到水城縣紅巖趕場了，晚上串門子腳也不粘泥巴了，家里養(yǎng)豬也不會像前幾年那樣要下大本錢了。 ”扯扭村村民龍翔說。
農(nóng)村人居環(huán)境整治“三改三化”工程，完成立面改造47戶，廚房改造20戶；向特區(qū)財政局爭取專項扶貧資金100萬元，用于發(fā)展肉牛養(yǎng)殖80頭，受益貧困群眾36戶（實現(xiàn)全覆蓋）100余人；2017年退耕還林種植刺梨505.41畝，每畝補(bǔ)助400元……該區(qū)深度貧困村新場鄉(xiāng)新寨村《脫貧攻堅工作開展情況的匯報》材料中有這樣的內(nèi)容。
“‘基礎(chǔ)差，底子薄’是新場鄉(xiāng)脫貧攻堅工作面臨的最大難題，工作中，我村干部、群眾上下一心，認(rèn)真貫徹落實‘春風(fēng)行動’‘五步工作法’，緊扣‘八要素’，踐行‘五先五后’ 攻堅法，充分在‘謀’字上下功夫，在‘動’字上做文章，在具體工作部署中牢牢把握先‘遠(yuǎn)、難、內(nèi)、快’，后‘近、易、外、 慢’的攻堅動作，確保脫貧工作取得實效。” 新場鄉(xiāng)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過新寨村支“兩委”、駐村干部不懈努力，目前該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)403萬元，農(nóng)民人均純收入5900元，現(xiàn)有村集體積累116萬余元。
前些年，落別鄉(xiāng)牛角村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村民衛(wèi)生意識淡薄，其住房外墻破舊不堪，全村垃圾隨處可見，可以說是“臟亂差”。如今，該村的人居環(huán)境得到較大改變，村民家家里有了廚房、衛(wèi)生間，發(fā)生了翻天覆地的變化。
牛角村的變化得益于六枝特區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三改三化”工程的推進(jìn)。
……
“組組通”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三改三化”等工作的實施，是六枝特區(qū)黨委、政府按照市委提出的“五先五后”攻堅法踐行省委“五步工作法”的一個縮影。
立下誓言 向脫貧攻堅發(fā)起總攻
在開展“春風(fēng)行動”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等工作中，六枝特區(qū)均實行黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為“領(lǐng)導(dǎo)小組”“雙組長”等有效工作機(jī)制，成員由各機(jī)關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人組成，做到了橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動，主動做好服務(wù)工作，這與市委提出的“五先五后”攻堅法里的“先謀后動”密不可分。
人均耕地少、土地貧瘠、脆弱的地形地貌等現(xiàn)狀，讓六枝特區(qū)別無選擇。因此，調(diào)減玉米種植面積，不僅是大勢所需，更是一場產(chǎn)業(yè)革命。
今年以來，六枝特區(qū)始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“惠民工程”來抓，以省、市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅大會為契機(jī)，狠抓交通、水利和“小康電”工作，從而讓“組組通”成為廣大群眾致富的“方向標(biāo)”；全區(qū)廣大黨員干部精誠團(tuán)結(jié)、群策群力，全力推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)程，讓全區(qū)群眾實現(xiàn)了“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變，也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越提供“新動能”。
按照“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、群眾參與”的總要求，以習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想為引領(lǐng)，按照省委書記孫志剛關(guān)于“要來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”重要指示精神及市委的相關(guān)安排，以退玉米調(diào)結(jié)構(gòu)促增收助脫貧為目標(biāo)，堅決打好打贏產(chǎn)業(yè)扶貧這場硬仗，讓更多的貧困農(nóng)戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收，為決勝脫貧攻堅，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)；實現(xiàn)100%的貧困村建立農(nóng)民專業(yè)合作社，100%的貧困人口參加農(nóng)民專業(yè)合作社，100%的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)技術(shù)團(tuán)隊覆蓋；使轄區(qū)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）有一個特色種類，每個村有一個優(yōu)勢品種，有效帶動1.8萬名貧困群眾增收致富，向“減貧摘帽”目標(biāo)奮進(jìn)；把17.51萬畝調(diào)減任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、落實到村居地塊和山頭，做好“三搶”（搶時間、搶季節(jié)、搶進(jìn)度），從而抓好蔬菜、食用菌、精品水果、生豬、肉牛等扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，有效聯(lián)結(jié)貧困戶增收脫貧。
在“百企幫百村”過程中，六枝特區(qū)黨委、政府力爭通過轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行幫扶，真正解決落后山村的貧困群眾棘手問題。
自六枝特區(qū)“醫(yī)共體”推行以來，實現(xiàn)貧困人口健康檔案和簽約服務(wù)率為100%。
“這是我們立下的誓言，要向脫貧攻堅發(fā)起總攻，要讓人民群眾過上幸福的生活。”六枝特區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
成效顯著 “減貧摘帽”更有信心
六枝特區(qū)黨委、政府深知：“要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須先搞清楚最難處在哪里，最薄弱在何處，才能有的放矢。”
今年以來，為推進(jìn)整區(qū)“減貧摘帽”，該區(qū)黨委、政府在上級有關(guān)部門的關(guān)心和市委提出的“五先五后”攻堅法踐行省委“五步工作法”的有力助推下，全區(qū)上下扭成一股繩、橫下一條心、立下愚公志，集中一切火力攻難處，攻“硬”處，苦干實干加油干，“啃”下脫貧攻堅這塊硬骨頭，從而取得階段性的成效。
截至目前：
——通過20余家主管部門的努力，共有上百家民營企業(yè)與100余個貧困村建立對口幫扶關(guān)系，預(yù)計投入幫扶資金數(shù)百萬元，受益群眾達(dá)到幾萬人，其中貧困人口上萬人，其幫扶方式主要有資金捐助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助就業(yè)、無償提供建筑材料、贈送辦公用品、開展慰問等；
——圍繞“三線三區(qū)三帶”的重要交通沿線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點累計發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)100余萬畝，覆蓋貧困村100余個，覆蓋率達(dá)100%；
——在省辦查詢的20項必須修改問題中，六枝特區(qū)涉及9項共計600條，已整改完畢598條，整改率進(jìn)度為99.67%；
——2017年六枝特區(qū)省級以上財政扶持資金14422萬元，實施到村扶貧項目153個，覆蓋18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）130個村；
——農(nóng)村人居環(huán)境整治“三改三化”中改廚開工6000余戶，完工4000余戶、改廁開工6000余戶，完工4000余戶、改圈開工2000余戶，完工200余戶、房屋靚化開工7000余戶，完工6000余戶、庭院硬化開工600余戶，完工400余戶。
——在“四重醫(yī)療”保障的基礎(chǔ)上，每年安排專項資金3000萬元實施健康扶貧，對自付部分超過1000元的患者按照分段補(bǔ)償、逐段提高的原則進(jìn)行“二次補(bǔ)償”，其病情穩(wěn)定率為96.62%，追蹤總體到位率為98.1%，處置手足口病率為100%，實現(xiàn)“五重醫(yī)療”保障，有效遏制了人民群眾“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。
——截至今年4月20日，六枝特區(qū)共核實市級提問數(shù)據(jù)整改為92956條，整改88228條，整改率為92.67%。
今年以來：
——率先在全省開發(fā)并發(fā)布政務(wù)公開平臺，全區(qū)923項公開事項及其他公開信息已錄入公開平臺，發(fā)布政府公文庫模塊政府公文400余條；另一方面打造移動公開平臺，通過為困難群眾安寬帶送手機(jī)安裝“陽光六枝”APP活動，讓群眾通過“陽光六枝”政務(wù)APP了解政務(wù)公開；
——共組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門和農(nóng)村技能人才深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種植養(yǎng)殖基地、專業(yè)合作社、深度貧困村開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上萬人次；
——著力解決好資金籌措問題，統(tǒng)籌80%以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持蔬菜、茶葉、食用菌、家禽等“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
——市委提出以“五先五后”攻堅法踐行省委“五步工作法”后，六枝特區(qū)梭戛鄉(xiāng)實踐推出脫貧攻堅看、問、算、審、補(bǔ)“五字工作法”。
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